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魏子檸:医疗是行业 医改是“社会”

作者: 魏子柠 19年07月01日 阅读:7945 来源: 原创

  导   读:


  有的人常常把医疗与医改混为一谈,也有些人误以为医改就是改医,医改只是医疗改革,其实两者有着根本区别。


  首先,从工作范围看,医疗是一个行业而医改是“社会”。医疗是社会上“360行”中的一个行业,是医改工作的一个重要组成部分。而医改不仅包括医疗,还包括医药、医保、财政、发展改革、工业信息化、教育、科技、市场监管、编制、人力资源、薪酬待遇等等20多个行业,国务院组成部门26个,医改与其中绝大多数部门相关,医改一个多种行业的“综合体”。这就对从事医改工作的人提出更高层面的要求,特别是哲学方面的要求,需要有较高的哲学修养,能够站在各个行业的高处,运用哲学思维去思考、去认识、去把握、去实践。


  其次,从管理角度看,医疗由部门管理而医改是政府负责。根据国务院工作分工和编制部门“三定”方案,卫生健康行政部门负责管理医疗行业,是部门问题、是行业管理。由于医改涉及多个部门、多个行业,就需要政府站在更高层面来协调治理。所以新医改开始后,成立了国务院医改办领导小组,由政府副总理担任组长,来协调医改工作相关部门和系统。


  再次,从思维角度看,医疗偏重业务思维而医改偏重社会治理思维。医疗是行业问题,是技术问题,更多地需要运用行业思维和技术思维进行管理,而医改属于社会范畴问题,更多地需要运用社会思维和治理思维,医疗与医改不是一个层面的问题,医改处于一个更大更高的逻辑层面。如果再从进步的角度看,医疗技术的进步,在技术成熟的情况可以“一日千里”,在短时间内实现一个很大的突破。但社会治理需要循序渐进,因为社会发展是有其历史发展的客观规律的,任何时候都不能超越现有历史发展阶段。这就好比一个人吃到第五个馒头时肚子饱了,但前面吃四个馒头的阶段和过程是不可省略的、不能跨越的一样。


  来源:医改界


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简介
  魏子柠,长期在国务院医改办、国家卫生部、国家卫计委工作并从事医改工作。有在国家、省、市、县、乡、村六级工作经历,曾在12个县级及以上单位、32个岗位工作。出版了《魏子柠说:最难的改革》《新医改政策问答》《中国医魂》等7部著作和读物。在民生周刊、生命时报、中国卫生、健康报、河北日报等报刊,在求是网、人民网、新华网、央视网、中国网、中国报道网、搜狐网、新浪网、凤凰网、腾讯网、...
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